为持续提升集团常年法律顾问服务水平，优化聘请合作方式，充分发挥法律顾问参谋助手作用，文旅汇金集团按照《龙岩市国资委中介机构选择管理办法》（龙国资〔2020〕45号）文件精神，结合实际情况，制定常年法律顾问选聘方案，按照“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则，通过龙岩市产权交易中心有限公司在备选库内择优选取常年法律顾问，进一步规范服务行为，提升服务质量。
一、优化选聘方式和服务内容
（一）划分业务板块，明确服务对象。近年来，随着集团不断发展壮大，业务类型日益繁多，涉法事务大幅增加，单家常年法律顾问已不能适应集团业务发展需求。为提高法律服务专业性和针对性，按照业务类型不同，将法律服务分为金融与贸易、工程建设与招投标服务、资产租赁与文旅服务3个板块，将业务类型相近的权属企业业务分类打包，选取3家侧重不同律所分别为不同板块企业提供法律服务。
（二）节约服务费用，控制服务年限。在尽量节省开支的前提下，选取适合且服务质量较高的常年法律顾问单位，集团对三个板块常年法律顾问费用分别进行最高限价，并按照参加投标的律所有效报价平均值的90%作为基准价，按最接近基准价的原则确定第一中选候选人。同时，规定每轮常年法律顾问聘用期限为两年，服务期限到期后，重新进行挂网招标。
（三）明确服务内容，确保服务质量。根据集团业务发展需要，对法律顾问服务职责、服务内容、服务方式进行明晰，建立长效机制，确保履职到位。一方面，要求法律顾问采用电话咨询或上门服务的方式，为集团日常经营和管理方面涉及的法律问题提供法律咨询意见和建议，为纠纷进行法律分析，提出解决方案，为集团日常业务发表合法合规意见，针对业务合同具体条款提出合理化修改建议。另一方面，要求法律顾问每年开展不少于两次法律培训。固定坐班律师还需应集团要求列席相关会议，并发表法律意见等。
二、完善管理模式和考核机制
（一）采取统分模式。集团负责统筹管理，权属企业负责具体业务对接。集团负责组织法律顾问选聘、考核、案件管理、法治宣传等管理事项，权属企业负责与顾问单位进行具体业务对接，保证日常法律服务的有序开展。
（二）采取分类管理。坐班律师与非坐班律师分别管理。坐班律师要求具有10年以上执业经验，工作日每半天在集团坐班，并纳入集团考勤系统进行管理，每季度需提交工作小结，每年度提交工作述职报告。非坐班律师要求每年度至少三到四次上门服务，每年度向集团提交工作述职报告。
（三）采取定期考核。在同等条件下，上一服务期及年度被集团考评为优秀等次的律所，在下一轮选聘中享有优先聘任权。同时，集团还积极探索优化结果运用方式，例如缩小选聘范围，剔除考核非优秀的律所，仅在前几轮聘任过且考核优秀的律所中，综合价格及考核评价结果选聘顾问，进一步保证顾问单位专业能力，能够提供更高质量的服务。
三、亮点及成效
（一）创新引入坐班律师，全面提升风险防控能力。优秀的法律顾问单位，尤其是优秀的坐班律师，对防范企业法律风险起到至关重要的作用。集团创新引入固定坐班律师，为集团提供现场法律服务。坐班律师制度实施后，有效提高集团合同处理效率，降低合同法律风险，全面提升法律风险防控能力。
（二）创新开展精细化考核，确保各项服务落实到位。建立对顾问单位服务评价的考核机制，每年广泛、多轮征求意见，制定有针对性的法律顾问单位考核方案，通过设立考核评价指标，采取负面清单的方式，引导顾问单位履职尽责。通过考核结果反馈，督促顾问单位改善服务、提升质量。经过三年来有针对性的考核，顾问单位的服务质量不断提升，获得集团及权属企业的广泛好评。
（三）常态化开展法律讲座，提升全体员工整体素质。法律知识讲座是集团职工学法、懂法、守法、用法的重要途径，直接影响集团法律人才队伍建设。集团常态化举办法律知识讲座，开展前先广泛征集权属企业的法律需求，结合集团各板块经营实际，与顾问单位多次深入交流讨论，最终形成贴近业务实际的讲座课件。培训根据各企业需求分配参训名额，并将参会情况纳入年度评议指标。通过努力，讲课内容及质量得到有效提升，职工获得满满“干货”，集团法律知识培训取得实效。
